Marcha atrás en la electrificación del Tren San Martín: se cayó la licitación y deben relanzarla
El Banco Interamericano de Desarrollo rechazó la preadjudicación realizada días atrás por el Ministerio de Transporte en un trámite administrativo iniciado en 2017. Ahora se deberá licitar nuevamente.
La electrificación del Ferrocarril San Martín es una historia de idas y vueltas. Lo saben más que nadie los vecinos del noroeste del Conurbano, la zona que atraviesa el ramal, que desde hace décadas esperan esa obra tan importante para la mejora del servicio que une el barrio porteño de Retiro con los distritos de Pilar y la localidad de Cabred, en Luján.
En 2017 se había hecho la apertura de sobres de la licitación para electrificar la línea ferroviaria. Luego de tres años de demora, el Ministerio de Transporte de la Nación informó semanas atrás que había concluido la evaluación de propuestas de las empresas oferentes y había preadjudicado la obra a una de ellas: el consorcio Supercenemento-China Railway International Group (CRIG) – China Railway Signal and Communication (CRSC), la más económica de las opciones para ejecutar los trabajos.
Cuando todo parecía encaminarse a destrabar el proceso burocrático hacia el avance definitivo de la obra, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que financia la mayor parte del proyecto, dictaminó que rechaza la preadjudicación por la demora desde el lanzamiento de la licitación (diciembre de 2017) y la presentación de ofertas (julio de 2018). Además, objetó los costos y cuestiones técnicas de la propuesta presentada. Por todo ello, la entidad financiera internacional recomendó dar de baja el proceso y licitar nuevamente la obra. Eso fue lo que la cartera conducida por Alexis Guerrera dispuso al publicarse la Resolución 490/2021 este jueves 23 de diciembre en el Boletín Oficial.
El BID también cuestionó la modalidad de contratación y recomendó que no se realice con la opción de «llave en mano» (la empresa oferente se hace cargo de todos los contratos parciales) sino que la obra se encare por contratos parcializados por especialidad, algo que se hizo en un proyecto de mejoras del Ferrocarril Roca y que el organismo consideró «satisfactorio».
Lo llamativo es que el modelo de contratación «llave en mano» había sido sugerido por el BID, lo que lleva a algunos a pensar en que el rechazo a la pre adjudicación puede tener un trasfondo geopolítico por la participación de empresas chinas en la licitación. A eso se le suma que el proceso de las mejoras en el tren Roca las aprobó con mucha más celeridad.
Compra de coches eléctricos simultánea al proyecto del tren San Martín
La obra demandará una inversión de US$ 522 millones, de las cuales el BID aporta US$ 400 millones. Incluye la instalación de 150 kilómetros de catenaria, 933 postes, renovación de vías, nuevo señalamiento electrónico, sistema de frenado automático ATS y renovación de coches.
En simultáneo a este proceso licitatorio que deberá reiniciarse, el Gobierno avanzó con la compra de nuevos coches eléctricos para el tren San Martín. Son 560 unidades que conformarán 70 trenes de trocha ancha, lo que supone una inversión de más de U$S 864 millones, alrededor de U$S 1,5 millón por coche.
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La compra está financiada por un crédito del Banco Eximbank de Rusia y una empresa de ese país, TMH, fue adjudicada para la provisión de los coches por decisión de una comisión evaluadora de Trenes Argentinos. Los vehículos, cuyo diseño aún no se conocen pero podrían ser similares a los del tren (EG2TV) que opera en las líneas ferroviarias del área suburbana de Moscú, deberán tener al menos un 20% de componentes nacionales.
